Leitsatz

1. Entschädigungszahlungen eines öffentlichen Katastrophenhelfers i.S. des § 6 BbgKatSG während des Oderhochwassers 1997 an die zur Kontrolle der Deiche eingesetzten Personen, die sich freiwillig und ehrenamtlich zur Mitwirkung im Katastrophenschutz verpflichtet haben, sind nicht lohnsteuerpflichtig, da öffentliche und private Helfer im Katastrophenschutz in keinem Dienstverhältnis zueinander stehen.

2. Stellt das FA im Anschluss an eine Außenprüfung fest, dass der Arbeitgeber Lohnzahlungen nicht der Besteuerung unterworfen hat, für die die Voraussetzung der Pauschalversteuerung i.S. des § 40a EStG erfüllt sind, kann das FA nicht von sich aus --gegen den Willen des (hier: vermeintlichen) Arbeitgebers-- einen Pauschalierungsbescheid erlassen.