Der Beklagte und Revisionskläger (das Finanzamt - FA -) hat durch Einspruchsentscheidung vom 17. August 1979 den Einspruch des Klägers und Revisionsbeklagten (Kläger) teilweise zurückgewiesen. In den Einkommensteuerakten befindet sich kein Zustellungsnachweis. Während des Einspruchsverfahrens war der Kläger am 22. Juni 1979 von L nach M verzogen.